どう生かす住民投票　地方政治が空洞化、補完へ役割増す

東京都武蔵野市が提案した住民投票条例案が昨年末に全国の注目を集めた。外国人にも幅広く投票権を与える内容だったためだ。激しい反対運動の結果、市議会で否決されたが、松下玲子市長は再検討したうえで改めて提案する方針だ。新潟県巻町（現在、新潟市）で条例による全国初の住民投票が実施されてほぼ四半世紀。行政に住民の意思を反映する重要な手段だが、日本の地域社会に根付いたとは到底言えない状況だ。

武蔵野市の条例...