「子に苦痛」体罰と定義 厚労省指針、4月運用

2020/2/18 18:01
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東京・霞が関の厚生労働省

東京・霞が関の厚生労働省

4月施行の改正児童虐待防止法に盛り込まれた親権者や里親らによる体罰禁止規定に関し、厚生労働省の有識者検討会は18日、どんな行為が体罰に当たるかを示した指針をまとめた。子どもへ身体の苦痛や不快感を与える行為を体罰と初めて定義。具体例で「頬をたたく」「夕飯を与えない」などの類型を挙げた。4月から運用を始める。

指針は体罰としつけとの違いを明確にした。各地で相次いだ虐待事案で、しつけ名目で暴力が正当化されていたことを踏まえた。子育てを社会全体で支援するのが目的で、保護者を罰したり追い込んだりすることは意図しないとしている。

体罰の具体例としては、(1)注意したが言うことを聞かないので頬をたたく(2)いたずらしたので長時間正座させる(3)友達を殴ってけがをさせたので同じように殴る(4)物を盗んだのでお尻をたたく(5)宿題をしなかったので夕飯を与えない――といった5例を列挙している。

体罰をさせないためには、自治体や児童相談所と連携して子育て支援をする必要性も挙げた。暴言については、体罰ではないが成長や発達に悪影響を及ぼすと指摘した。冗談でも「おまえなんか生まれてこなければよかった」などと言うことは子どもの権利を侵害し心を傷つける行為と強調している。

一方、道に飛び出しそうな子どもの手をつかんだり、他の子どもに暴力を振るうのを止めたりするのは体罰に当たらないとした。厚労省のホームページに指針を掲載するほか、各自治体で母子手帳と共に配布するなど周知する。

厚労省によると、全国の児童相談所が2018年度に児童虐待の相談・通告を受けた件数は15万9850件(速報値)で、統計開始から28年連続で増加している。内訳は心理的虐待が55.3%で最多。次いで身体的虐待25.2%、育児放棄18.4%、性的虐待1.1%だった。

しつけが口実となることが多く、東京都目黒区で18年3月に起きた船戸結愛(ゆあ)ちゃん(当時5)の死亡事件などを機に、児童虐待防止法と児童福祉法が改正され、親らによる子どもへの体罰禁止が盛り込まれた。

〔共同〕

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