国民投票を政争や感情から切り離すのは至難の業――。衆院憲法審査会は11月30日、夏に派遣した欧州調査議員団の報告書を巡って討議した。2016年、英国で欧州連合（EU）残留を、イタリアで憲法改正を懸けた国民投票がともに否決。時の首相が退陣に追い込まれた。英伊の経験が浮き彫りにするのは、与野党が幅広い合意を探り、有権者に冷静な判断を訴えても、最後は制御しきれない国民投票の「魔物」のような厄介さだ。
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